СЕКТОР БЕЗОПАСНОСТИ
И, наконец, последний Сектор – Безопасности. Вплоть до наших дней Безопасность была Прерогативным Приоритетом для любого цивилизованного и достаточно мощного Государства – да и сегодня это так. Причём, как ни странно, чем Государство больше и сильнее, тем выше для него приоритетность его Безопасности. Не кажется ли вам странным такое положение дел, абсолютно обратное положению дел в живой природе и Вселенной в целом?
Рыбки гуппи маленькие-малюсенькие – и вечно настороже. Как мышь полевая, как хорёк. Неважно – хищники они или грызуны какие. Они всё время боятся, и следят за своей безопасностью. Их каждый обидеть может. Они всегда готовы к обороне или бегству. Хомячок в своей норке пять отнорков делает – для эвакуации, если что.
А вот кит или слон, или медведь, лев – расслаблены по жизни, если только не на охоте. Ничего не боятся – кто же их тронет-то? Со своими собратьями, подобного габарита, они крайне редко вступают в схватку: у них как-то всё распределено, чтобы не переходить охотничьи или кочевые тропы друг другу.
А у нас, людей? Пока люди не попадают в Государство, которое, вроде бы, для того и существует, чтобы жизнь была безопасной – вопросы Безопасности для них вторичны. Живут себе хуторяне, никого не трогают и их тоже никто не трогает. Спокойно спят и все мысли их занимает урожай.
Но стоит им влиться в какую-нибудь Империю – и понеслось… Чем больше эта Империя, в которую им угораздит вляпаться – тем хуже сон. И по всей Земле – примерно такая пропорция и существует. Большие Государства всё время чего-то боятся – в отличие от маленьких.
Посмотрите сами: Княжество Монако – у него есть разведка или армия? Какова там полиция? Швейцария? Ватикан? Граждане этих карликовых государств вообще не думают о вопросах безопасности или о ядерной войне, к примеру – а если и думают, то лишь мимоходом, когда читают в газетах о том, как постоянно думаем об этом мы, граждане Очень Больших Государств.
В целом это выражается в показателях значимости для рядовых Граждан статуса других, нерядовых, которые занимаются в Государстве этой самой Безопасностью. Кто такой генерал для соседей в Швейцарии – хоть генерал армии, хоть контрразведки? Так себе, просто милый сосед. В России или США – ну что вы, какой там «просто сосед» - это же суперперсона, которая может ВСЁ! У нас и охранник в магазине с тремя классами образования – уже важная птица. Ибо он – Безопасность. Куда же наш магазин без охранника – несолидно и неуютно. А в Монако или Финляндии эти охранники даром не нужны – там стиль мышления другой.
В Большом Государстве Человек чувствует себя маленьким. Государство, вырастая в габаритах, измельчает Человека до состояния атомарной пыли. А то, что мелко по своей сути – боится окружающего мира. Если Человек считает себя Человеком с Большой Буквы, если он счастлив – зачем ему охранники в магазине, контролёры в троллейбусах и забота контрразведок вместе с армией? Эти категории профессий теряют ту социальную значимость в его сознании, которую вызывает вечный Страх перед внешним миром. Страх, заставляющий его кланяться, заискивать и соглашаться на беспредел, который могут творить те лица, которые по долгу службы беспредела и страха допускать не должны. В этом и заключается суть работы СБ: чтобы голова Гражданина была занята не обороной, шпионами или карманниками, а созидательными мыслями. Это очень просто. И это разительно отличается от сегодняшнего интереса к новостям в нашей стране.
Сектор Безопасности должен состоять, по логике его назначения, из министерств Антикриминала, Обороны, Права и Чрезвычайных Ситуаций. И работа этих министерств должна быть направлена на создание условий для их планомерного усыхания и полного упразднения в будущем – а не на развитие и расширение, как сейчас. Именно такова должна быть корневая программа этого сектора, задающая его Министерствам Приоритеты действия.
Счастливый Человек не должен жить в страхе и выискивать в окружающем его мире новости тревожного характера. Для нас достаточно и того, что время от времени случаются природные катастрофы – да и это уже много.
Работники СБ не должны занимать приоритетных должностей в Государстве и иметь возможности навязывать Государству приоритетность своей деятельности. Вся деятельность СБ должна проходить под пристальнейшим надзором СС… Сектора Счастья, если кто забыл или не читал. Только так. МиниВос и МиниПред – главные контролёры и кураторы Министерств СБ. Если в Секторах Здоровья и Достатка подобное внимание уделяется лишь Министерствам Лечения и Транспорта соответственно, то в СБ это уже ТРИ Министерства – кроме ЧС. Но и за ним тоже глаз да глаз нужен.
Практика тысячелетий показала точно: ни силовым, ни юридическим структурам нельзя позволять командовать. Иначе дворовая собачка, дело которой изредка предупреждать хозяина о приближении нежелательных гостей, сама становится Хозяином и двора, и дома. Безопасность для жизни Государства превращается в Государство для жизни Безопасности. И о Счастье Человека и Гражданина в нём – собственно, о том Приоритете, на котором Государство и основано, можно забыть начисто.
Элементарный анализ картины работы нашей современной Безопасности высвечивает ОТРИЦАТЕЛЬНУЮ эффективность результатов его деятельности – как и анализ работы Минздрава. Что это значит? Да очень просто: чем больше в этих сферах происходит шевеления, работы, чем больше в них вкладывается сил, средств для РЕШЕНИЯ имеющихся проблем – тем больше этих проблем ВОЗНИКАЕТ.
Для любого умственно и психически нормального человека это означает лишь одно: дело делается в корне неправильно. И его делают или по неправильной технологии, или не те специалисты – а скорее всего, происходит и то, и другое разом. Люди, находящиеся не на своём месте и творящие проблемы для окружающих по конечному итогу их труда – могут ли они считаться в обществе людьми уважаемыми, и обладающими правом приоритетной статусности? Хороший вопрос, правда?
А граждане, которые не могут сопоставить в своей голове всего два фактора: обещание и результат – они, скажите себе, пожалуйста, нормальны? Чем бы ни обосновывались расхождения итога с изначальной договорённостью – такое расхождение говорит о том, что за дело берётся человек, НЕСПОСОБНЫЙ выполнять ту работу, за которую взялся. Какова бы ни была причина его неспособности – ему не место на этом рабочем месте. Особенно, если такое выполнение с обратной результативностью не просто повторяется раз за разом, а каждый раз усугубляется. В таком случае можно говорит не просто о психической или умственной отсталости работника (чиновника, служащего и т.д.), а о ЗЛОНАМЕРЕННОСТИ его действий в отношении Государства, на которое он работает. Это касается всех. От Президента до ассенизатора. Но действия ассенизаторов намного более эффективны, чем действия Министерств нашей Безопасности.
Проблема очень велика. Но для её решения, прежде всего, её нужно увидеть.
Антикриминальное Министерство
Министерство Задержаний, или Минизад. Вплоть до настоящего времени эта деятельность была вечной. Сколько бы ни трудились добры молодцы на почве хватания и волочения куда надо нарушителей общественного порядка, личной безопасности Граждан и Безопасности Государственной – а работы у них всё не убывало.
Гражданин считает, что главная задача полиции-милиции для его, Гражданина, безопасности – схватить кого-то и уволочь в изоляцию, или пристрелить на месте, не хватая. То, что хватаемый – тоже Гражданин, и о том, как этот задерживаемый до такой жизни докатился, что его хватать надо, благодаря кому, и каков он будет после хватаний-задержаний – среднестатистический Гражданин не задумывается. Он видит следствие, он не желает думать о причинах, которые и порождают необходимость Минизадов.
Причиной преступности против Граждан являются сами Граждане. Точнее – их нежелание думать о причинах. И причинами преступности против Государства являются и Граждане, из которых это Государство состоит, и само Государство как система Приоритетов и Законов – по той же самой причине: нежелания думать о причинах, порождающих Следствия.
Зато общество очень любит замечать следствия, реагировать на них и с ними бороться. И заодно возмущаться этими следствиями – вместо того, чтобы устранять их причины и никогда с этим больше не сталкиваться. Что это такое в людях: лень? Идиотизм? Желание жить «интересно» – пусть даже ценой жизни своих близких и ценой всего, что Гражданину так дорого? Чего не хватает людям, чтобы понять такую простую вещь, что преступления нужно предупреждать, поддерживая порядок в головах своих близких – в первую очередь, своих детей, чтобы не страдать впоследствии от последствий криминального характера? Образования и цивилизованности? Тогда, получается, самые образованные и цивилизованные Граждане живут в глухих деревнях и в первобытных общинах, а не в мегаполисах.
Современный Гражданин – это прилично одетый бабуин. Которому, для удержания его в узде приличий, требуются обезьянники, и другие бабуины и павианы – в форме и с оружием. Планета обезьян, а не граждан. У людей имеются Знания, Материальное Могущество, Информация, и свободное время – но начисто отсутствует личная Ответственность за всё это. С Ответственностью хуже, чем у животных. Докатились?
Причина существования структур Общества, задачей которых является пресечение действий Граждан – в отсутствии настоящего Воспитания, а не в плохой работе держихватаев. Более того: чем держихватаев больше – тем выше преступность, ибо тем меньше побуждения для Граждан поддерживать порядок в своём непосредственном окружении – которую можно переложить на павиана, который даже глупее. Но зато этот павиан с дубинкой или пистолетом.
Такая вот схема антикриминала существует в наши дни. Естественно, всё это положение дел надо менять, и прекращение преступности – дело в ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ Министерства Воспитания. Профилактика с детского возраста и коррекция сознания ДЛЯ ВСЕХ, кому больше трёх лет в соответствии с условиями современной жизни. Иначе преступность как таковую мы не победим никогда – она победит нас.
А с той преступностью, что есть сейчас, можно справиться за час. Технически и юридически. После чего миллионная орда павианов с дубинами, которую у нас называют «гвардией», будет не нужна. Чего эта орда, конечно же, не потерпит. Значит, представление должно продолжаться!
Конечно же, полиция, жандармерия, милиция, спецназ, ОМОН, ШМОН, ДИМОН, СОБР, БОБР, ДОБР, и прочие тому подобные структуры просуществуют ещё достаточно долго. Минизад всё равно нам будет нужен, но время реальной необходимости его существования при хорошей организации процесса может быть сведено к трём годам. Даже к одному году – за год можно перевоспитать человека в достаточной степени, чтобы уже не опасаться преступности с его стороны.
Но это, как вы понимаете, это идеальная картина – а в нашей реальности не бывает идеальности. Мы в неё не верим. Потому, что умные. И потому живём фактически под дулами автоматов и с пониманием своей презумпции виновности перед Государством. Априори. Хороший у нас ум, правда? Полезный. Для миллионной орды павианов, которая растёт и растёт из НАС САМИХ, умных и добрых.
К делу. Как должен вообще работать Минизад – то есть, та структура, которая появится в итоге введения в жизнь принципов данной Конституции Приоритетов? И каким он должен быть?
Главная задача – останавливать любые неправомерные действия на любом уровне в минимально возможные сроки (мгновенное реагирование). Для этого необходима разработка и внедрение тотального контроля всего населения с упреждающей реакцией системы. Это и камеры наблюдения на улицах и в подъездах, и датчики агрессии на всех углах. Чтобы прежде, чем что-то случится, это что-то можно было предотвратить. И Граждане должны быть согласны на контроль такого рода – если хотят жить без преступности и гвардейцев с автоматами на улицах. Принцип – не возмездие за вред, а недопущение причинения вреда.
Абсолютно ВСЕ действия сотрудников Минизада должны фиксироваться – сегодня это технически несложно. Возможности совершать неправомерные действия у них не должно быть в принципе, и не должно быть возможности произвола. А это, в первую очередь – запись и архивация происходящих событий любого сотрудника, не к ночи будь упомянутого министерства, пока он в форме и при исполнении.
То есть, речь идёт о внедрении интеллектуальных систем слежения.
Я уже говорил, что причинение вреда другому субъекту и, даже желание это сделать – ни что иное, как расстройство психики. Которое надо исправлять. Для этого, в первую очередь, его надо обнаружить.
Разработка способов блокирования, задержания и фиксации нарушителя правопорядка с максимальной безопасностью и безвредностью для него и окружающих. В общем – о бедном бандите замолвите слово… Действительно – диких животных, которые опасные хищники, заходящих в город, у нас обездвиживают при помощи транквилизаторов и выпускают на волю. А людей, иногда даже с кратковременным помешательством рассудка, или даже без оного, мочат из боевого оружия. Гибель случайных прохожих при задержании преступников – не такое уж редкое явление. Что, так сложно для этого транки применять?
И – никаких следственных мероприятий в министерстве, которое занимается задержаниями! Никакой возможности лишения свободы, более длительной, чем требуется для прямой доставки и передачи подозреваемого правонарушителя в другое Ведомство – которое и будет разбираться в виновности или невиновности уже совсем другими способами, че принятые сегодня. Дело Минизада – реагировать, задерживать, хватать, останавливать любой вред, который один человек может причинить другому. И делать это ДО причинения вреда, а не после. Чтобы не было: «вот убьют вас, тогда и звоните нам!».
Взаимодействие с Мин. Воспитания, Права, Транспорта и Профилактики (по дополнительному мониторингу за лицами с возможными психическими отклонениями).
Перспективы: сокращение штатов до минимума с последующим исчезновением Министерства – при условии правильной работы Министерства Воспитания, в первую очередь, и Министерства Профилактики.
В конечном итоге функции задержания (в случаях необходимости) плавно переходят к «просто прохожим». Но нужно ли это будет?
Министерство Права
Вот где придётся повоевать на фронтах Приоритетов Гражданского Сознания! Вот где нужны люди, умеющие мыслить по-человечески в отношении людей, схематически в отношении схем, и программно в отношении программ – в Миниправе. Это, действительно, труднопредставимо: мышление на канцелярите с живым отношением к окружающей жизни одновременно.
Любой сотрудник Миниправа обязан понимать реальную цену каждого своего записанного в официальных бумагах слова, и не своего тоже. Цену, которую определяют последствия, которое это слово может за собой повлечь и, безусловно, повлечёт, если оно будет использовано.
Думать, что с упрощением жизни Граждан будет происходить и упрощение правовой системы – непростительная ошибка. Правовая система должна становиться проще и доступнее для использования Человеком, становиться действеннее и понятнее любому Гражданину – но для простоты внешней потребуется усложнение внутреннее. Должно появляться больше связей для взаимодействия Миниправа как внутри себя, так и с другими Секторами, Министерствами, Департаментами, Отделами – и так далее, до любого Человека включительно. Эти связи должны становиться более прямыми, более действенными, более эффективными и скоростными. Право, как таковое должно мгновенно реагировать на изменения в укладе жизни и потребностей Человека – более того, реагировать с упреждением, предугадывая и даже предсказывая постоянно возникающие новые потребности.
«Закон, конечно, устарел, но мы ничего пока не можем сделать…» - такого в Миниправе не должно звучать в принципе. Скорее, наоборот: «Вы, Гражданин хороший, отстали от жизни за последнюю неделю – и не знаете, что вам положено…» - за чем должно следовать что-то ПРИЯТНОЕ для Гражданина, а никак не наоборот.
Право должно ДАВАТЬ Человеку новые ВОЗМОЖНОСТИ для Счастья, а не перекрывать или отнимать уже имеющиеся. Естественно, чтобы эти возможности и служили фундаментом для Личного Счастья, и не вредили, а помогали Государству в целом – нужно формировать работу правовых систем на совершенно иных принципах, чем сегодня. Учесть ВСЁ, что происходило, происходит и может произойти – это работа не для отсталых разумом сотен или десятков тысяч чиновников, а для миллионных масс талантов и Гениев мысли. Для очень живых людей. Где их брать – вопрос сегодня просто смешной. Сегодня их НЕТ – и даже не в том количестве, которое требуется на самом деле для безупречной работы Миниправа, а нет в природе.
Значит, их надо создавать и воспитывать, учить и взращивать. Чиновник будущего – он и реалист, и программист, и психолог, и аналитик, и юморист и зануда в крайней степени одновременно. Это Человек, способный за сотню километров и за десяток лет вперёд учуять и Добро, и Зло, и найти путь с помощью хоть чёрта, хоть просветления, хоть высшей математики, в желательную для Человека, который, может быть, ещё и не родился, сторону. Путь простой, ясный и действенный. Путь, отражённый в Законе и Праве.
Понятно, что здесь основная проблема – объёмы информации, которые приходится обрабатывать Миниправу, и быстродействие системы. Напрашивается решение передать работу электронным системам, способным справиться с этими вопросами. Искусственный Интеллект, оперирующий квадриллионами триллионов терабайтов информации за миллисекунды календарного времени, может справиться с этим шутя.
Но этот ИИ ещё должен доказать Человечеству не только свою разумность – но и свою человечность. Законы-то – для людей, а не для машин. Для людей, имеющих живое тело, живые потребности, и различия между собой. Для живых людей и Закон, и Право должны быть живыми.
В наше время Закон и Право бездушны. Не потому ли, что создающие эти правила люди не отвечают за их последствия для Общества и Человека?
Нынешнее разделение сферы Права на Законодательную, Судебную и Исполнительную части даёт невероятную возможность творить хрен знает что, ни за что не отвечая и даже не думая, что творишь. Крайне редко полиция отвечает за свои неправомерные действия, которые, вроде бы, происходят по закону. Ещё реже судья или прокурор отвечают за несправедливые решения. И практически НИКОГДА не несут ответственности СОЗДАТЕЛИ ЗАКОНОВ за те законы и нормы, которые позволяют творить Государству несправедливость и беспредел в отношении Граждан.
Система работает по принципу геббельсовской идеологии: у генералов чисты руки, у солдат чисты сердца. Никто не виноват, что убиты миллионы. А ведь такая система – тоже Закон и тоже Право. Изначально настроенные на возможность БЕСПРЕДЕЛА, что одновременно очевидно для всех и в то же время вроде бы естественно.
Ответственность Чиновника в системе Права перед Человеком должна быть заложена в самой структуре Миниправа. И ответственность должна быть высочайшей, для чего требуется не просто прямое взаимодействие МП с любым Человеком, а взаимодействие интерактивное и мгновенное. Любое слово, записанное в любом правовом документе, должно иметь своего хозяина, который должен за него отвечать. И этот хозяин слова Права не должен быть безымянным. Должна быть возможность его мгновенного нахождения. Лучше всего её заложить в нумерацию и классификацию документации, в котором это слово содержится. К примеру: первая цифра – номер Сектора, вторая – Министерства, далее – Департамент, Отдел и таким образом – до личного номера сотрудника. Впрочем, этот принцип можно применять для всей пирамиды Приоритетов, и таким образом личный спрос будет с каждого Гражданина за всё, что он произвёл. От дерьма до Конституции.
Впрочем, для нормальной работы Миниправа необходима, как я уже говорил, интерактивная связь Потребителя с Производителем. Да-да, именно так – те, кто производит ТОВАР, являющийся УСЛУГОЙ для Человека, должны рассматриваться именно как ПРОИЗВОДИТЕЛИ. А люди, потребляющие их ПРОДУКЦИЮ – как ПОТРЕБИТЕЛИ. Даже если эта продукция – правовые нормы и решения судов, приводимые в действие Исполнителем.
Всё – для Человека, всё – для блага Человека. Но Человека как не безликой единицы массы, винтика системы – а каждый раз - конкретного Человека. Даже если Человек в результате своих антисоциальных действий лишается каких-то прав – то даже это действие должно совершаться для его Счастья, учитывая при этом и Счастье окружающих.
Если Человек совершает зло – значит, он несчастен. Счастливый Человек зло не совершит. Если он несчастен – значит, что-то ему для Счастья не хватает. Возможно – психического здоровья, возможно – бензопилы, а может быть, своего дома. Задача и Приоритет Государства – Счастье Граждан.
Значит, абсолютно ВСЕ законы должны соответствовать этому Приоритету. Государство должно быть нацелено изначально на то, чтобы ДАВАТЬ, а не ОТБИРАТЬ. В материальной сфере, и в сфере возможностей, и в сфере способностей. Именно такой подход может сделать – и сделает! – Государство гораздо более могущественным и богатым.
Только при таком подходе прекратится разворовывание национального достояния и начнётся его реальное накопление.
Только в случае приоритетности Законов и Прав, направленных на заботу о здоровье, благосостоянии, безопасности Граждан и на их личное Счастье, станет невозможным в принципе и непредставимым! – использование служебного положения в личных целях И произвол чиновников тоже станет невозможным.
А. Степанов
